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作者:一分六合客服端发布时间:2019年11月13日 01:36:23  【字号:      】

针对涉企案件往往牵涉广、影响大的特点,该院在充分尊重司法责任制、确保法律效果的基础上,确定了“五个一律”的案件决定原则,尽可能多地集中集体智慧,力争最好的政治效果、社会效果和法律效果。“五个一律”即:涉企案件一律提交检察官联席会讨论,形成共识;涉企案件一律汇报到分管领导,重要案件一律汇报到检察长;涉企案件一律向检察长报备文书;涉企案件有较大影响或分歧的一律提交院服务民营经济领导小组决定;在本地区有重大影响或重大分歧的一律上报青岛市检察院民营经济领导小组。

此外,该院建设“检察工作平台”,重点是内部资源共享、协作办案,出台涉企案件线索“双向移送”、每个业务部门均设置涉企办案团队、“一案一建议”等工作机制;建设“网络服务平台”,重点是设立“两微一端”服务民营专栏,“企业咨询反映专栏”公开作出“3日内给予程序性答复”的承诺;建设“工商联共建平台”,重点是与工商联加强协合“七项制度”,在全市率先设立驻工商联法律联络室,加强日常联系、联合调研、民主监督、信息共享、多元服务、互派培训。建设“企业行业组织平台”,重点是检察官列席制度,加强检察机关与企业行业协会的互联互通互动,率先建立“检察官列席区中小企业协会例会、年会”制度,极大地增加了检企互动;建设“代表委员联系平台”,重点是发挥民营企业中代表委员的作用,引领和推进检企共建,创办全市首份《检察手机报》,每周推送检察工作,后台收到直接回复和建议20余条。同时,根据代表们反馈的知识产权风险防控难以把握的难题,定期编发《企业法律风险防控》、《企业知识产权保护》两本期刊,为企业提供法律服务。

该院制定落实《办理涉企案件经济影响评估标准》,将办案可能给企业带来的影响划分为“五级”:一级是指可能造成企业破产倒闭的;二级是指可能造成企业停工停产三个月以上、影响职工就业的;三级是指可能造成企业三个月以内停工停产的;四级是指可能造成企业生产经营不顺畅的;五级是指对企业正常生产经营没有影响的。对所有涉企案件实行“一案一评估”,明确该案属于级别,通过不捕不诉、变更强制措施、提出缓刑量刑建议等方式作出有效防范和处置,使司法办案活动对企业生产经营产生的负面影响降至最低。近年来,共依法对涉案民营企业家及员工不捕42人、不诉30人。

正义网山东青岛11月7日电(记者卢金增 通讯员孙振强 吕秀丽)山东省青岛市即墨区检察院近年来紧紧围绕经济发展大局,立足检察职能,主动对接民营企业司法需求,创新探索推行了以“分类定策、分层决定、分级处理、分块服务”的“四分式”工作法,精准服务保障民营经济高质量发展,坚决避免“案件办了、企业垮了”的局面,并出台了“涉企案件特别办案规定”和“办理涉企案件经济影响评估标准”,营造良好的法治环境和营商环境。这一标准构建被山东省实施标准化战略领导小组办公室批准立项,正在申报国家标准立项。

四是民企政策也在发生重大改变。从“消灭私有制”到“民营企业家是自己人”。回顾经济周期与结构变化的关系,魏加宁认为,中国改革开放以来主要经历了四个大的阶段:第一阶段是20世纪80年代,主要解决吃和穿的问题;第二阶段是20世纪90年代,主要解决用的问题(家用电器);第三阶段是21世纪初,主要解决住和行的问题;当前我们面临的主要问题是解决人们的教育、医疗和养老需求。

在针对这些问题的改革中,魏加宁认为,我国经济政策出现了一些亮点。一是宏观经济政策在发生改变。目前存在四种不同的政策主张:一是“新常态”,认为不需要刺激,也不需要改革,只需要适应就行了;二是“传统派”,主张重视经济下行风险,但应对还是传统办法,财政货币注水,但刺激效果递减;三是“改革派”,反对放水刺激,主张通过改革走出困境,但是实施起来难度很大;四是“实践派”,主张一边适度刺激,一边力推改革开放。而去年以来,官方对经济形势的判断从“稳中有变”到“变中有忧”;货币政策实施从全面紧缩到定向宽松;财政政策从加强征税到减税降费。

魏加宁:金融开放是大势所趋,银行保险外资准入将进一步放开

青岛即墨:“四分式”工作法精准服务民营经济

二是产业政策在加快转型。一方面,产业政策自身在加快转型;另一方面,产业政策也在向竞争性政策转型;竞争性政策的核心原则是竞争中立,即监管中性、税收中性、融资中性等。确立竞争政策基础性地位意义重大。从国际环境来看,20世纪90年代以来,已有140个国家确立了竞争政策基础性地位;从国内来看,强化竞争政策也是当前化解产能过剩、防范金融风险、维持宏观经济稳定的有效途径。




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